各监狱、劳教所党委，市局机关党委，市律师协会党委：
　　为在全局范围内迅速掀起学习宣传贯彻党的十七大精神热潮，推进全市司法行政工作又好又快发展，为实现沈阳全面振兴创造和谐稳定的社会环境，根据中央、省委和市委的有关通知精神，结合我局实际，现就全局学习宣传贯彻党的十七大精神有关事宜通知如下。
　　一、充分认识党的十七大的重大意义，切实提高学习宣传贯彻党的十七大精神的自觉性
　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这次大会高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。
　　胡锦涛同志的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，分析了国际国内形势的新变化，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。报告回顾了党的十六大以来党和国家事业的新进展，总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。报告描绘了在新的时代条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程(修正案)》体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。大会选举产生的新一届中央领导集体是坚强的领导集体，一定能够团结带领全党全国各族人民，不断夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面。
　　认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力开创中国特色社会主义事业新局面；对于保持沈阳又好又快发展的强劲势头，解放思想，抓住机遇，开拓奋进，真抓实干，加快老工业基地全面振兴步伐，构建和谐沈阳，实现"三大目标"，具有重大意义。
　　全局同志一定要不断增强深入学习、广泛宣传、全面贯彻党的十七大精神的坚定性，自觉用党的十七大精神指导工作实践，充分发挥法律宣传、法律服务、法律保障工作职能作用，努力做到围绕中心，服务大局，积极为振兴沈阳老工业基地服务，为社会主义新农村建设服务，为构建和谐沈阳和维护社会稳定服务，为民主法制建设和人民群众服务，努力推进司法行政工作的全面发展。
　　二、认真把握学习重点，全面准确地领会党的十七大基本精神
　　学习宣传贯彻党的十七大精神，必须认真研读党的十七大文件，原原本本地学习党的十七大报告和党章。学习中要着重把握以下几个方面：
　　1、要深刻领会党的十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。
　　2、要深刻领会党的十六大以来党和国家取得新的重大成就，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策。党的十六大以来的五年，是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。实践充分证明，十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的。
　　3、要深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。要加深对改革开放二十九年伟大历史进程及其宝贵经验的理解；加深对改革开放以来我们取得的一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系这一观点的理解；加深对中国特色社会主义理论体系的理解，充分认识中国特色社会主义理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化的最新成果，是党最宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
　　4、要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观，是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要从科学发展观的历史地位、时代背景出发，全面理解、深刻把握科学发展观的科学内涵、基本要求和精神实质，从而进一步切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展观贯彻落实到实际工作的各个方面。
　　5、要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。党的十七大基于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，顺应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，确定了"实现人均总产值到2020年比2000年翻两番"等新的目标，提出了5个方面的新要求。要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的宏伟蓝图，积极投身全面建设小康社会的伟大实践中，以更加勤奋扎实的工作，为实现全面建设小康社会的奋斗目标和宏伟蓝图作出应有贡献。
　　6、要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，努力促进各项事业协调发展、共同进步。在经济建设上，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展；在政治建设上，要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深化政治体制改革，扩大人民民主，加快建设社会主义法治国家，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展，发展社会主义政治文明；在文化建设上，要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，推动文化大发展大繁荣，建设社会主义核心价值体系，提高国家文化软实力；在社会建设上，要着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
　　7、要深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党，建设高素质领导班子，积极推进党内民主建设，增强党的团结统一，加强干部队伍和人才队伍建设，加强基层党的建设，切实改进党的作风，坚决惩治和有效预防腐败。全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。
　　三、以党的十七大精神为统领，推动司法行政工作新发展
　　党的十七大报告提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，具有高度的政治性、思想性、战略性和指导性，为我们在新的起点上实现新的突破指明了方向，提供了动力。局属各党委和各部门、各单位的党组织，要把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，摆上重要日程，切实加强领导，以高度的政治责任感和强烈的使命感，组织广大党员干部和群众认真学习、深刻领会党的十七大精神。要坚持理论联系实际，紧密联系本部门、本单位的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，坚持学以致用，用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展作为学习的出发点和落脚点，努力把广大党员干部群众的思想和认识统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来。
　　1、认真学习，形成氛围。要采取多种形式，认真组织全局广大党员干部和群众学习党的十七大精神。要认真研读党的十七大相关文件，原原本本学习党的十七大报告以及党章，重点把握"七个深刻领会"，全面准确学习领会党的十七大精神。通过学习，进一步提高广大党员干部和群众的理论素养，进一步增强责任感、使命感，以良好的精神状态投入司法行政工作。
　　2、严密组织，确保实效。各部门、各单位，要迅速制定学习计划，列出学习纲目，采取有效措施开展学习活动。一是坚持领导带头，抓实理论中心组和处级领导干部学习。局、处两级领导干部要带头学，做到先学一步，学深一步，做持久学、深入学的表率，成为学有所用、用有所成的典范。二是明确重点，抓实重要内容和重要观点的学习。三是丰富载体，推动学习宣传贯彻活动深入开展。要运用领导宣讲、座谈讨论、专题演讲等多种形式，充分调动全局广大党员干部和群众的学习积极性，引导大家不断增强学习的自觉性，切实把思想统一到党的十七大精神上来，统一到全局的工作思路上来，为完成好司法行政各项工作任务提供有力的思想保障。
　　3、注重实践，谋划工作。学习宣传贯彻党的十七大精神，关键是要结合实际，把学习的成果、成效体现在抓工作的落实上。年底前，全局的各项工作都要按照法律宣传、法律服务、法律保障的工作职能，努力做到抓学习促工作，抓学习促稳定，抓学习促和谐，抓学习促发展，抓学习促服务，抓学习促建设，确保全面完成今年的各项工作任务。在此基础上，要立足"早"字，立足"快"字，紧密联系实际，深入调研，深入思考，提前谋划好明年的工作目标、任务及具体措施。 各部门、各单位要及时将学习宣传贯彻党的十七大精神的情况报告市局党委。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共沈阳市司法局委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO七年十一月六日